Протокол заседания областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 18 января 2013 года № 3
Присутствовали:
|
|
|
секретарь комиссии: |
- |
Ю.Г. Кудзоев |
|
|
|
Члены комиссии: |
|
|
|
|
|
руководитель сводного бюджетного управления министерства управления финансами Самарской области |
- |
И.В.Волгина |
|
|
|
заместитель министра социально-демографической и семейной политики Самарской области – руководитель департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
Е.А.Гриценко |
|
|
|
руководитель Приволжского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды |
- |
А.И. Ефимов |
|
|
|
руководитель государственного казенного учреждения Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» |
- |
В.И.Исаев |
|
|
|
заместитель министра здравоохранения Самарской области – руководитель департамента организации медицинской помощи населению министра здравоохранения Самарской области |
- |
С.И.Кузнецов |
|
|
|
руководитель управления мобилизационного планирования и организационного ресурсного обеспечения министерства здравоохранения Самарской области |
- |
В.Г.Кудинов |
|
|
|
руководитель управления развития межотраслевых комплексов департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
- |
С.С.Корнилов |
|
|
|
главный консультант управления инвестиций и социального развития сельских территорий министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
- |
Ю.В. Лубяницкий |
|
|
|
заместитель министра промышленности и технологий Самарской области – руководитель управления нефтехимического комплекса |
- |
В.Р.Мерджанов |
|
|
|
заместитель министра – руководитель департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
- |
П.С.Мельников |
и.о. заместителя министра энергетики и жилищно – коммунального хозяйства Самарской области – руководителя департамента жилищно – коммунального хозяйства министерства энергетики и жилищно – коммунального хозяйства Самарской области |
- |
С.А.Ромашкин |
|
|
|
и.о. заместителя начальника полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области |
- |
Ю.Д.Дмитриев |
|
|
|
руководитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору |
- |
В.В.Сафронов |
|
|
|
Главный врач Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» |
- |
А.М.Спиридонов |
|
|
|
главный консультант управления текущего и последующего контроля службы государственного финансового контроля Самарской области |
- |
Р.Н.Пузиков |
|
|
|
и.о. руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области |
- |
А.С. Тергалинский |
|
|
|
председатель совета Самарского областного отделения Общероссийской организации «Всероссийское добровольное пожарное общество |
- |
О.А. Шалаев |
|
|
|
заместитель министра лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – руководитель департамента природопользования министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
- |
М.В.Шаго |
|
|
|
заместитель начальника Управления ФСБ России по Самарской области |
- |
А.Л.Яковлев |
Отсутствовали: |
|
|
|
|
|
заместитель председателя Правительства Самарской области – министр здравоохранения Самарской области |
- |
Г.Н.Гридасов - занят по работе |
|
|
|
заместитель председателя Правительства Самарской области – министр управления финансами Самарской области |
- |
С.С.Кандеев - занят по работе |
|
|
|
министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, заместитель председателя областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и обеспечению пожарной безопасности |
- |
С.А.Крайнев - занят по работе |
|
|
|
министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
- |
А.И. Ларионов - болен |
|
|
|
заместитель министра – руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
- |
О.В.Майоров - занят по работе |
|
|
|
и.о. первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Самарской области |
- |
В.В.Панченков- занят по работе |
|
|
|
заместитель начальника полиции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области |
- |
Н.М.Рудаков - занят по работе |
|
|
|
заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области |
- |
В.А.Жернов - отпуск |
|
|
|
технический директор - главный инженер открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» |
- |
С.Н.Туров - занят по работе |
|
|
|
директор Самарского филиала ОАО «Ростелеком» |
- |
И.В.Рыбников-занят по работе |
|
|
|
Приглашённые:
|
|
|
|
|
|
заместитель руководителя департамента информационных технологий и связи Самарской области – руководитель управления связи департамента информационных технологий и связи Самарской области |
- |
С.П.Чукин |
|
|
|
руководитель управления оперативного контроля и координации департамента топливно-энергетического комплекса и развития инфраструктуры министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
- |
С.Л.Лукьянов |
|
|
|
начальник государственного казенного учреждения «Поисково-спасательная служба Самарской области» |
- |
О.П.Моцарь |
|
|
|
директор ГБУЗ «Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» |
- |
Е.О.Гордон |
|
|
|
и.о заместителя начальника Главного управления МЧС России по Самарской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальника управления гражданской защиты |
- |
А.Е.Волчков |
|
|
|
начальник отдела планирования мероприятий гражданской обороны Главного управления МЧС России по Самарской области |
- |
В.А.Заворохин |
|
|
|
начальник отдела ГОЧС ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» |
- |
С.В. Великанов |
|
|
|
главный специалист Самарского филиала открытого акционерного общества «Ростелеком» |
- |
Е.И.Фадеев |
|
|
|
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Самарской области |
- |
36 чел. - по списку |
1. О проведении неотложных противопаводковых мероприятий на территории Самарской области по обеспечению безаварийного прохождения половодья в 2013 году.
____________________________________________________________________
(А.Е.Волчков)
Слушали: А.Е.Волчков - информация прилагается.
Выступали: Ю.Е.Иванов,С.Л.Лукьянов, М.В.Шаго, А.К.Гвоздев,
Н.Ю.Зайцев, Т.Ф.Галиахметов.
решили:
1. Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионову):
заключить договора с организациями на использование малой авиации для проведения, при необходимости, разведки ледовой и паводковой обстановки;
Срок: до 10 марта 2013 года;
заключить договора с организациями на проведение, при необходимости, взрывных работ;
Срок: до 15 марта 2013 года;
разработать инструкции по порядку привлечения и использования авиации и команд подрывников;
Срок: до 20 марта 2013 года;
организовать контроль за подготовкой гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципальных образований Самарской области, к прохождению паводка 2013 года;
Срок: постоянно, в период подготовки к прохождению половодья;
активизировать работу по завершению расчистки русла реки Чапаевка от завалов, сухостоя и кустарниковой растительности.
Срок: до 30 марта 2013 года.
2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайневу) совместно с главами городских округов и муниципальных районов области организовать проведение превентивных мероприятий по подготовке инженерных коммуникаций населенных пунктов к пропуску талой воды.
Срок: до 25 марта 2013 года.
3. Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкину) организовать обследование основных дорог, мостов, водопропускных труб и кюветов, принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению.
Срок: до 25 марта 2013 года.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтерготу), совместно с главами муниципальных районов Самарской области, организовать проверку наличия и порядка хранения на складах минеральных удобрений, агрохимикатов, пестицидов с целью принятия мер по недопущению их смыва половодьем и паводковыми водами.
Срок: до 30 марта 2013 года.
5. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Самарской области (Иванову), совместно с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайневым):
организовать проверку готовности сил и средств территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с половодьем;
Срок: до 25 марта 2013 года;
организовать проверку наличия в муниципальных образованиях области и на объектах экономики запасов материальных средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных паводком.
Срок: постоянно, в период подготовки и проведения противопаводковых
мероприятий.
6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Самарской области (Иванову):
провести корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Самарской области;
Срок: до 25 марта 2013 года;
разработать план мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации при паводке в 2013 году;
Срок: до 25 марта 2013 года;
организовать и провести командно-штабную тренировку по теме: «Организация взаимодействия областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органов местного самоуправления, сил и средств организаций при паводковом затоплении территории Самарской области;
Срок: до 15 марта 2013 года;
организовать взаимодействие и обмен информацией с соседними субъектами Российской Федерации по вопросам прохождения половодья и сбросу воды из водохранилищ;
Срок: до 1 марта 2013 года;
силами Государственной инспекции по маломерным судам организовать патрулирование на водоемах и прилегающих к ним территориях с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах, недопущения выезда техники на лёд в период весеннего половодья, спланировать совместное с сотрудниками органов внутренних дел патрулирование подтопляемых зон в период половодья;
Срок: на период прохождения половодья;
подготовить методические рекомендации муниципальным образованиям Самарской области по разработке планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации при паводке на территориях городских округов и муниципальных районов в 2013 году;
Срок: до 1 марта 2013 года;
организовать взаимодействие и обмен информацией между министерствами, ведомствами и муниципальными образованиями Самарской области в период прохождения половодья.
Срок: на период прохождения половодья.
7. Департаменту ветеринарии Самарской области (Овчинникову) совместно с главами муниципальных районов Самарской области проверить состояние скотомогильников и принять, при необходимости, меры по недопущению их разрушения половодьем и паводковыми водами.
Срок: до 15 марта 2013 года.
8. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (Сергеевой), Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» (Спиридонову) подготовить комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение острых кишечных заболеваний населения, попавшего в зоны затопления (подтопления).
Срок: до 25 марта 2013 года.
9. Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Ефимову) предусмотреть, при необходимости, выставление дополнительных гидрологических постов на реках, где прогнозируется повышение уровня воды до критических отметок и возможно подтопление (затопление) населенных пунктов.
Срок: на период прохождения половодья.
10. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Самарской области (Стерликову):
разработать комплекс мер по охране общественного порядка в населенных пунктах, оказавшихся в районах затопления (подтопления);
Срок: на период прохождения половодья;
обеспечить, при необходимости, сопровождение и охрану команд подрывников при выдвижении и в районе проведения взрывных работ.
Срок: на период подготовки и прохождения половодья.
11. Государственному казенному учреждению Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» (Исаеву):
для проведения разведки ледовой и паводковой обстановки на территории области иметь в готовности к использованию информационно-аналитический комплекс «Аналитик» с беспилотными летательными аппаратами;
Срок: постоянно;
обеспечить готовность региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области к своевременному оповещению и доведению информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных половодьем, до органов управления территориальной подсистемы Самарской области РСЧС, органов местного самоуправления и населения;
Срок: постоянно;
обеспечить, при необходимости, своевременную доставку материальных ресурсов из резерва в район чрезвычайной ситуации.
Срок: постоянно.
12. Государственному казенному учреждению «Поисково-спасательная служба Самарской области» (Моцарю):
проверить готовность сил и средств к использованию в период прохождения половодья;
Срок: до 10 марта 2013 года;
обеспечить постоянную готовность спасателей, плавсредств и техники к проведению аварийно - спасательных работ в населенных пунктах и территориях, оказавшихся в зонах подтопления (затопления);
Срок: на период прохождения половодья;
быть готовым к выделению специалистов и необходимой техники для обеспечения проведения взрывных работ командами подрывников на реках.
Срок: при проведении взрывных работ.
13. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Самарский областной центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» (Гордон) обеспечить готовность к своевременному оказанию медицинской помощи населению, в районах подтопления (затопления) и в пунктах временного размещения.
Срок: постоянно,на период прохождения половодья.
14. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Самарской области:
провести корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе анализа прохождения паводка в прошлые годы,уточнить состав сил и средств, привлекаемых для проведения спасательных и других неотложных работ;
Срок: до 25 февраля 2013 года;
разработать планы мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации при паводке на территории муниципальных образований в 2013 году;
Срок: до 20 марта 2013 года;
принять практические меры по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе затопления (подтопления) территорий муниципальных образований и населенных пунктов;
Срок: постоянно;
организовать круглосуточное дежурство должностных лиц с началом прохождения паводка, вести мониторинг паводковой обстановки на территории муниципальных образований, обеспечить постоянное наблюдение за подъёмом уровня воды на реках и водоёмах, а также своевременное реагирование на изменение обстановки при прохождении половодья;
Срок: на период прохождения половодья;
обеспечить готовность пунктов временного размещения к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению населения, по сценариям максимального затопления территории муниципальных образований, уточнить расчеты, порядок отселения и транспортного обеспечения мероприятий по временному отселению населения, особенно детей, престарелых и маломобильных граждан;
Срок: до 21 марта 2013 года;
спланировать и подготовить места безопасного содержания сельскохозяйственных животных на период прохождения половодья, обеспечить подвоз и заготовку необходимого количества кормов;
Срок: до 21 марта 2013 года;
провести комиссионное обследование гидротехнических сооружений на территории муниципальных образований, в том числе бесхозяйных, с целью организации подготовки и проведения мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод;
Срок: до 25 марта 2013 года;
совместно с собственниками гидротехнических сооружений организовать и провести безаварийную сработку водохранилищ, прудов, плотины которых находятся в аварийно опасном состоянии;
Срок: до начала прохождения половодья 2013 года;
обеспечить защиту водоводов, источников водоснабжения и поддержание качества питьевой воды в пределах санитарных норм;
Срок: на период прохождения половодья;
создать резервы финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организовать проверку их наличия и состояния;
Срок: до 20 марта 2013 года;
организовать проведение сходов, собранийв городских и сельских поселениях с целью доведения до населения порядка действий при подтоплении территорий, домов, подготовить памятки, листовки по действиям населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в результате половодья;
Срок: до 15 марта 2013 года;
организовать постоянное информирование населения о прохождении половодья и паводковой обстановке, соблюдении мер безопасности при подъеме уровня воды и правилах поведения на водных объектах при половодье;
Срок: на период прохождения половодья;
создать оперативные и механизированные группы со средствами спасения на воде и обеспечения организованного пропуска половодья и паводковых вод, организовать тренировки по их сбору и порядку действий;
Срок: до 20 марта 2013 года;
предоставить в Главное управление МЧС России по Самарской области копии заявок о сроках и местах проведения взрывных работ;
Срок: до 25 марта 2013 года;
своевременно предоставлять, установленным порядком, обоснованные заявки на получения плавсредств (резиновых лодок) и другого имущества из созданного для ликвидации чрезвычайных ситуаций областного резерва материальных ресурсов.
Срок: в период прохождения половодья.
15. Органам исполнительной власти Самарской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти на территории Самарской области, главам городских округов и муниципальных районов области, руководителям организаций и учреждений письменно проинформировать областную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о выполнении протокольных поручений.
Срок: указанный в протоколе заседания.
2. О плане мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».
____________________________________________________________________
(В.А.Заворохин)
Слушали: В.А.Заворохин - информация прилагается.
Выступали: Ю.Е.Иванов, С.П.Чукин, Е.В.Румянцев.
решили:
1. Принять к сведению информацию о плане работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» в Самарской области (далее – План).
2. Рекомендовать департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области (Жесткову), департаменту информационных технологий и связи Самарской области (Казарину), Главному управлению МЧС России по Самарской области (Иванову), доработать План в соответствии с поступившими предложениями, согласовать его с заинтересованными министерствами, ведомствами Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области, подготовить нормативный правовой акт Правительства Самарской области по утверждению Плана и состава межведомственной рабочей группы по его реализации.
Срок: до 05 марта 2013 года.
Председательствующий |
Ю.Е.Иванов |